省政协委员赵黎明在省政协会议上的提案受到省高院的高度重视

     4月28日上午，陕西省高级人民法院审判管理办公室主任孙涛一行莅临海普睿诚律所，围绕省政协常委、省政协社会与法制委员会副主任赵黎明“关于解决诉讼费退费难的提案”和“关于防止法院业绩考核等行政管理措施对案件审判质量造成负面影响的提案”两项提案进行座谈交流。律所主任赵黎明主持座谈会。

     座谈会前，在赵黎明主任的陪同下，孙涛主任一行参观了海普睿诚律所的党建活动室、大事记文化墙、模拟法庭、开放式图书馆及律师工作区等功能区域。参观过程中，赵黎明主任系统阐释了律所三十余年的发展脉络，以及"专业立所、人才兴所、品牌铸所、文化强所"的基本方略与创新实践，全面展现了律所发展历程、组织架构、人才培养的特色机制以及文化建设的丰硕成果。随后，双方共同观看了展现我所精神内核的专题纪录片《海魂颂》、由赵黎明主任作词、著名作曲家戚建波作曲的海普睿诚主题歌《正义之光》，感受海普睿诚深厚的历史积淀与文化内核。

     座谈会上，赵黎明主任对省高院高度重视政协委员提案工作表示衷心感谢。他结合履职实践与司法实务经验，从问题剖析、案例实证及对策建议等方面，对两项提案作出说明。针对 “防止业绩考核影响审判质量”的提案，他指出最高人民法院 2024 年 9 月调整审判质量管理指标体系后，仍存在指标执行偏差、考核体系不科学等问题，建议优化考核指标，建立定性与定量结合标准，按地域和法院类型设置差异化参考值；强化审判管理，建立专业评审和问责机制，畅通监督渠道；加强司法人员培训，确保裁判尺度统一。围绕 “解决诉讼费退费难”，赵黎明主任分析当前司法实践中存在的告知义务履行不到位、流程繁琐、标准不统一、信息化程度低等问题，指出其对当事人权益和司法公信力的损害。他建议强化告知宣传、构建 “一站式” 服务、统一全省标准、健全监督机制、运用信息技术实现线上办理，推动退费机制规范化透明化。此外，赵黎明主任回顾 2019 年推动仲裁诉前保全机制落地的提案成效，呼吁应关注 P2P 涉众型案件 “同案不同判” 现象，建议对重大法律适用分歧案件实行提级管辖，统一裁判标准，从机制上避免因裁判标准混乱而引发的社会矛盾。

     孙涛主任在座谈会上，高度评价了律所 “党建引领、文化铸魂、专业精进” 的发展模式，肯定我所将法治精神融入空间场景与人文载体的创新实践。他结合法院工作实际，对提案关切作出积极回应：在诉讼费管理领域，陕西高院已出台统一管理办法，通过 “过渡户管理”“预收结算退付制” 等机制规范资金流转，依托信息化手段实现 “主动退费” 常态化，有效缩短退费周期。针对 “当事人账户被查封冻结申请指定退费” 等特殊问题，他表示受财务管理制度和资金安全要求限制，当前需严格按规定退至当事人本人账户，后续将结合司法实践深入研究解决方案，在合规前提下最大限度便利当事人。省高院将加强对下业务指导，通过专项调研、流程督导确保全省法院退费标准统一、程序透明，切实提升司法便民服务水平。

     在审判质量管理方面，省高院审管办相关负责人介绍，陕西法院已全面落实最高人民法院指标调整要求，建立发改案件 “双向反馈” 机制与专项评查制度，对改判、发回案件实行逐案研判、双向沟通，避免简单量化考核对司法判断的干扰；通过 “区间管理” 分类设置考核指标阈值，强化 “再审申请听证询问率” 等质性指标运用，推动审判质量评估从 “量” 的考核向 “质” 的提升转变。与会人员还围绕裁判文书释法说理规范化、复杂案件多元解纷机制、市场主体因账户受限导致的退费困境等实务问题展开深入交流。孙涛主任表示，省高院将对提案建议及座谈会讨论内容进行专题研究，形成书面回复并推进机制优化，以务实举措回应提案建议及社会公众关切，持续提升司法公信力。

     赵黎明主任再次感谢省高院对政协提案工作的重视，他表示，作为省政协委员，将持续关注司法改革，法院面临的“案多人少”等问题，履行好政治监督职能，为陕西司法事业高质量发展建言献策，助力构建公平、高效、权威的司法生态。

     参加座谈会的还有，省高院审管办副主任秦越、法官助理腾云、财务科长吴际国、立案庭法官助理彭博、审管办书记员刘滣。我所法律服务中心主任杨建军、合伙人祝飞、律师杨振兴、张廷峄、康婧也参加了座谈。