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省政协常委赵黎明的提案受到陕西省司法厅高度重视

发布:陕西海普睿诚律师事务所 浏览:101 时间:2025/6/18 9:21:26 << 返回

     

     6 月 16 日,陕西省司法厅律师工作处处长刘丰进、副处长王文辉专程来到海普睿诚律师事务所,就省政协常委、省政协社会与法制委员会副主任、海普睿诚律所主任赵黎明提出的 “关于设立专项扶持资金、助推律师行业高质量发展的建议” 的提案办理情况进行汇报交流,汇报交流以座谈会的方式进行。会议由赵黎明主任主持,省政协委员、海普睿诚律所副主任林显春一同参与座谈交流。

     在赵黎明主任的陪同下,刘丰进处长一行参观了律所大事记文化墙、党建活动室、开放式图书馆、模拟法庭、律师办公区等区域。参观期间,赵黎明主任围绕律所三十二年发展历程,详细介绍了海普睿诚的价值理念、组织架构、人才培养、文化建设和发展愿景。随后,与会人员共同观看了律所专题纪录片《海魂颂》及海普睿诚之歌《正义之光》,进一步了解了海普睿诚深厚的文化积淀、卓越的专业实力,以及深耕法律服务领域的使命情怀。


     会上,赵黎明主任对省司法厅高度重视政协委员提案工作表示感谢。他指出,当前我省律师事务所的发展面临着诸多困难及挑战:如行业“内卷”加剧,不良竞争频发,法律服务公司加剧市场无序;面对 “一带一路” 机遇,高端复合型涉外人才短缺,中小型律所占比过高,在国际投融资、知识产权等高端业务中处理经验与能力不足;青年律师人数增长但缺乏业务支持,成长面临多方挑战等。对此必须建立相应的扶持政策。
     为此,他建议出台扶持律师行业发展的专项资金政策,以市场机制与政策引导相结合的方式激发行业活力,精准对接市场化、法治化、国际化一流营商环境对法律服务的需求。一是 由省司法厅会同省财政厅设立专项资金,通过实质性经济支持引导律所聚焦业务拓展与人才培养等关键领域升级,可参照北京海淀区2019年领军律所奖励政策采取贡献奖、租金补贴等多元形式;二是制定精细化实施细则,明确资金使用范围、申报条件及审批流程,借鉴浙江杭州临平司法局对律所规模扩张等指标的量化奖励标准以保障分配公平高效;三是 构建“专账管理、绩效考评、审计监督”的全流程监管体系,参照海南省司法厅对虚报材料的惩戒措施强化资金使用规范性;四是聚焦高端人才与律所培育,对具备境外执业资格或在涉外商事、知识产权等前沿领域执业的人才给予专项资助,鼓励本土律所通过境外设分所、重组兼并等方式实现规模化、国际化发展,对获得全国性荣誉或达营收标准的律所按纳税额等指标给予财政补助,参考浙江省对“双证律师”的奖励机制提升行业核心竞争力。他强调,提出此提案旨在通过统筹推进资金支持、制度建设与行业发展生态构建的系统性举措,推动陕西律师行业在规范化建设、高端业务突破、青年人才成长等维度实现整体性提升,助力构建与区域经济发展相匹配的法律服务体系,使其成为优化营商环境的重要支撑力量。同时,应持续扶持推动行业发展的律师大所与精品律所,通过专项扶持资金等政策助力陕西律师行业高质量发展,切实将律师的法律服务打造为优化营商环境的核心支撑力量。
     刘丰进处长认真听取了赵黎明主任的意见,并代表省司法厅对赵主任心系行业发展、提出此项具有建设性意义的提案深表敬意和感谢。他讲到,当前陕西律师行业在面临新机遇的同时,也遭遇诸多挑战。赵黎明主任作为省政协常委、社会与法制委员会副主任,并曾连任两届陕西省律师协会会长,此次提出的提案精准把握了行业发展的痛点、难点,对构建系统性、长效性的资金扶持体系具有重要战略意义,必将为陕西律师行业的高质量、可持续发展贡献关键力量。他明确表示,基于提案的核心建议,首要工作是省司法厅要加强与省财政厅的沟通协调,全力推动将律师行业专项扶持资金纳入省级财政年度预算及未来滚动预算,为资金设立筑牢制度根基。待资金落实后,将同步启动配套细则与监管办法的制定工作,确保资金使用合规高效。

     作为提案共同承办单位,省司法厅将充分发挥牵头作用,联合省财政厅、省律协及行业专家召开联席会议,借鉴以往与法院、仲裁委等部门的协作经验,围绕资金规模、分配导向、配套政策等核心问题展开深入论证,制定兼具可行性与创新性的实施方案。在人才培育方面,计划与省委组织部加强协作,探索将优秀律师人才纳入全省 “英才计划”“高层次人才培养工程” 等省级人才项目,并组织开展跨区域调研,选取北京、浙江、海南等政策成熟省市进行实地考察,形成《律师行业专项扶持资金政策比较研究报告》,为陕西政策制定提供坚实实践依据。同时,构建专项扶持资金体系是突破行业发展瓶颈的关键,通过资金精准投入与政策协同发力,将吸引高端法律人才汇聚,培育专业化律所集群,提升涉外法律服务水平,助力陕西律师行业在服务 “一带一路” 建设、优化法治化营商环境中实现突破性发展,成为区域经济社会发展的核心竞争力。


     王文辉副处长提出下一步将重点开展两项核心任务:一方面,构建科学化资金管理体系,参考北京、浙江等省市及上海、深圳的成熟经验,结合陕西实际起草实施办法,涵盖资金使用、分配、监管等关键环节,同时借鉴全国律协涉外专项资金运作模式及司法部在陕推动涉外律所基地建设的历史经验,增强政策设计的前瞻性与适配性;另一方面,夯实政策落地基础,通过系统收集全国政策案例、开展跨区域实地调研,形成兼具创新性与可操作性的专项报告,并联合财政厅、律协及省委组织部召开跨部门座谈会,推动将律师人才纳入全省重点产业人才培养计划,同步建立专家库,对资金使用进行全流程动态监督做了补充说明。他表示,通过这些举措,将形成 “政策引领、资金撬动、人才支撑” 的行业发展新模式,推动陕西律师行业在高端业务拓展、涉外服务能力提升等方面实现跨越式发展。


     赵黎明主任在会议总结时,再次对省司法厅高度重视政协委员提案并高效务实推进办理工作表示诚挚感谢。他指出,政协提案作为政治协商的重要形式,不仅是行业发展的业务议题,更彰显了对律师行业的政治性关怀与制度性支持,对凝聚行业发展共识、激发高质量发展活力意义深远。期望与省司法厅等相关单位携手,以高度的政治责任感共同推动提案落地实施。

     针对提案后续办理工作,赵黎明主任提出三点期望:一是深入开展政策研究,全面梳理海南、北京、上海、浙江等省市在律师行业扶持政策方面的创新实践,从省级层面详细分析政策出台背景、实施路径与配套机制,广泛调研各地财政支持模式,为陕西政策制定积累丰富、详实的参考资料;二是强化部门协同合作,希望尽快落实召开财政厅、司法厅、省律协三方座谈会,同时探索引入社会资源,鼓励个人捐助参与行业扶持基金建设,构建 “政府主导、社会协同、行业共建” 的多元支持体系;三是提升战略引领高度,强调提案内容深度契合党的二十大报告中 "加强人才国际竞争比较优势" 的战略要求,尤其在涉外法治人才培育方面的关键作用。若提案成功落地,相关举措有望成为司法行政为律师行业办实事的工作亮点。


     赵黎明主任表示,将与省司法厅等各方紧密协作,以此次提案为重要契机,共同推动陕西律师行业在政策支持、制度完善、资源整合等方面取得新突破,不仅要助力律师行业在新时代法治建设中发挥更大效能,更要深度融入区域发展战略,为优化市场化法治化国际化营商环境提供坚实法治保障,赋能 “一带一路” 建设与 “三个年” 活动,切实将政协委员参政议政的智慧结晶,转化为服务国家战略、推动陕西经济社会高质量发展的强大动能,为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献法治力量。
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